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    近年来，在我国政府提出的“逐步实现高等教育大众化”的目标和“共建、调整、合作、合并”的方针指引下，一批有多年办学经验的专科学校、地方教育学院、技术学院合并成为新的本科院校。新建本科院校是一个特殊的群体，是我国高等教育中蓬勃发展的有生力量。面对着全球信息化和我国高等教育大发展的背景，新建本科院校如何从规模扩张转到提高教学质量和办学效益上来，提升办学水平，是当前新建本科院校所面临的现实问题。为适应现代教育的发展和要求，许多新建本科院校在调整专业和人才培养方案的同时，开始强化数字化校园的建设和规划，以数字化校园的建设，来整合校内资源，推进教学、科研、管理水平的提高，从而增强学校综合办事实力，实现学校跨越式发展。为此，本文就新建本科院校数字化校园建设的若干问题，提出自己的一些看法。 

   一、 新建本科院校数字化校园建设的现状
    数字化校园概念的最早出现是在1990年，见于美国克莱蒙特大学教学教授凯尼斯·格林发起并主持的“信息化校园计划”之中。1993年开始实施的“211工程”拉开了中国高等教育信息化的序幕。通过十多年的探索和研究，国内外高校对教育信息化的定义和内涵都有了更深的认识，但与我国其他领域的信息化建设一样，我国高校信息化建设普遍存在着重硬轻软、重技术轻管理、重建设轻服务等倾向。　以培养技术应用型人才为主要任务的新建本科院校随着全国高校数字化校园建设的浪潮，逐渐步入数字化校园建设的行列之中。经过近些年招生规模的扩大，学校办学层次的提升，办学实力的增强，许多新建本科院校的数字化校园建设已经初具规模，但与综合类、理工类大学相比，新建本科类院校在信息化建设资金的投入、校园网基础设施建设、教师信息化培训等方面还很欠缺。具体表现在以下几个方面：
     1、认识定位偏差，基础设施建设步伐缓慢。许多院校的领导能充分认识到数字化校园建设的重要性和必要性，认识到数字化校园是学校上规模、上水平的有效手段，但是新建本科院校的培养目标定位于面向生产、建设、管理、服务第一线的技术应用型人才，其生存的关键是招生就业，是否有校园网以及校园网运行如何并不是评价学校办学质量的重要因素，而且学校投入大笔资金进行校园网建设，短期内并不能见到其作用和效益。所以，新建本科院校的数字化校园建设滞后于理工类、综合类普通本科院校。据2005年11月，教育部科技发展中心组织发起的“2005年高校教育信息化建设与应用水平调查活动”的调查结果表明，82.9％的新建本科院校已建有校园网，14.3％的院校正在建设中，还有2.9％的院校没有建设。新建本科院校校园网没有运行的学校占17.1％，明显高于原有的综合类院校1.3％、理工农医类院校9.7％、文体艺术类院校5.5％的比率。
     2、在学生宿舍联网方面：总体上已有 84.3％ 的高校将学生宿舍接入校园网，其中综合类重点大学宿舍联网比例最高占到 90.1％，而新建本科院校的学生宿舍联网比例最低，仅有57.1％。老的综合类大学、理工、文科高校中，校园网的主干带宽以千兆和万兆网络为主；新建本科院校中，主干带宽为千兆的院校比例只有50％，仍有很多新建本科院校使用的是百兆校园网。
     3、在信息化建设资金来源方面：老的本科院校不仅科研项目和经费多，而且国家教育部的“211工程”“985工程”两大工程的顺利实施，带动了原有本科高校信息化的快速发展。调查发现，2004年与2005年各类高校教育信息化的资金来源主要通过自筹解决，自筹资金的比例大约在60％左右，政府拨款约占30％左右。但对新建本科院校来说，2005年有78％的信息化建设资金来源于自筹，政府支持资金非常少，新建本科院校中认为经费短缺的学校占总数的67.4％。
     4、技术力量薄弱，网络应用与服务难以满足现实需要。老的本科院校尤其是理工类重点大学，在信息技术方面不仅师资力量雄厚，还有大批的硕士、博士研究生，基于校园网的各种应用系统和平台的开发、网络管理与维护的技术研究，都有得天独厚的人才优势。所以，全国大多数老的本科院校在经历了数字化校园建设的第一阶段应用建设、第二阶段平台建设之后，已步入数字化校园建设的第三阶段——整体建设即虚拟大学的建设。而新建本科类院校遵循“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学理念，其发展定位、人才培养模式、学科建设与老的本科院校有所不同，教师主要以教学为主、科研为辅，形成产学研相结合的队伍。所以，在信息化建设方面缺乏高水平的技术人员，缺乏专门的研究梯队以及开发队伍，虽然投入了有限的资金进行数字化校园建设，也只能刚刚满足基本上网功能，更高层次的网上服务（如网络安全管理、电子身份认证等）、更高层次的网上应用（如网络教学、信息服务、网上办公等）因受技术力量的限制，无法自行开发、研究，也没有资金去购买成熟的软件。所以，目前全国大多数新建本科院校数字化校园建设水平仍处在起步阶段，数字化校园的建设任重而道远。

    二、 新建本科院校数字化校园建设的实施步骤
    虽然新建本科院校的办学经费异常的紧张，基础条件差，但各高校领导对信息化的建设非常重视，数字化校园的发展步伐仍在不断加快，越来越多的学校把信息化建设作为促进本校实现跨越式发展的重要手段和战略选择。从统计数据看，绝大多数学校对硬件设备、网络建设等基础设施都给予了充分的重视，多数学校的信息化建设经费预算都占到了年度总经费的 15％左右。 同时新建本科院校数字化校园建设的实施方案、指导思想、培养目标定位于面向生产、建设、管理、服务第一线的技术应用型人才，集教育性和职业性为一身。因此，笔者认为，新建本科院校的数字化校园建设的指导思想应是：一个核心：以新建本科院校的教育教学改革为核心；两个目的：以增强学校综合办学实力、培养合格应用技术型人才为目的；三个重点：以应用支撑系统建设、信息资源系统建设和信息服务系统建设为重点；四个统一：统一数据标准、统一开发平台、统一数据库（门户）、统一用户管理。总体设计思路：制定科学的、符合学校发展和师生需求的信息化校园建设的整体方案；脚踏实地，提高效率，逐步实施，稳步发展，分阶段实施项目建设；合理分配有限的学校资源，使硬件基础建设与应用软件开发、人才培养同步展开；落实项目建设计划，注意自主开发和购买、委托开发相结合。总体框架结构的实施分以下四个步骤：
    第一步：网络基础设施、基本服务建设。基础设施是数字化校园建设的物质基础，已建立校园网的新建本科院校随着教育信息化进程的深入，学校教学、科研、管理等活动对网络基础设施、基本服务提出了更高的要求，需要在现有基础上，进行进一步的完善和补充。比如将网络延伸到学生宿舍、教职工家属区，扩大校园网出口带宽，将原来网络没有连接到的办公室、实验室进行线路补充等。一般的网络基本服务即Eｍａｉｌ、ＷＷ、ＦＴＰ、ＢＢＳ、Ｃｈａｔ、ＤＮＳ等能满足校园网的基本运行，但随着网络应用范围的拓展以及Ｉｎｔｅｒｎｅｔ应用的深入，高层次的应用系统对网络基本服务提出了更多的需求，目录服务、认证服务等新的应用服务就应该着手考虑，这不仅为网络用户提供增值服务，同时也为高层网络应用提供基础服务支撑。没有或正在计划进行数字化校园建设的新建本科院校，应结合学校发展和人才培养模式，制定数字化校园整体规划，做好实施方案的论证，合理分配资金，使有限的经费发挥最大的效益。
    第二步：数据中心、信息资源建设。由于受技术发展的限制，在数字化校园建设的早期，许多管理信息系统是单机版或局域网版，应用服务器、应用系统和信息资源分散管理、分散存储，形成校内多个信息孤岛，造成各系统之间无法连接，信息资源无法共建共享，也造成了数据安全方面的隐患。所以，新建本科院校在数字化校园建设一开始就要注意系统资源环境的整体规划，建立统一的数据中心，提供容量大、性价比高、易于管理的存储设备，对数据资源进行统一存储和集中备份，对各类应用系统进行统一平台开发，基于统一数据库，在确保数据资源安全的基础上，最大限度地提高数据资源的利用率，保证应用系统的正常运行。信息资源是数字化校园建设中最具活力的组成要素，没有资源，网上的应用和服务就无法开展，教学和管理的现代化就是纸上谈兵。基于校园网的信息资源主要有三类：管理信息资源、教学信息资源和图书文献信息资源。新建本科院校都具有独特的学科特色和专业特点，要结合本学校的实际情况和发展需求，首先将数据标准统一起来，其次有计划、有步骤地对原有非数字化的信息资源进行收集、整理、转化，存入数据库，再次，将新产生的信息资源及时补充到数据库中。这样经过长期的积累就能逐步形成网上各类数据库，形成一种无形的资产，为下一步网络应用、服务的开展创造条件。
    第三步：建成应用支撑系统、信息服务平台。建设应用支撑系统，尤其是信息服务平台建设是数字化校园建设的核心部分。在网络基础设施和基本服务建成、运行之后，网上信息资源逐渐丰富，数字化校园的高层次发展就是进行网上应用支撑系统、信息服务平台的建设。应用支撑系统为校园内各类用户提供信息化工作平台，它涉及到教学、管理的各个业务环节；信息服务平台是直接面向用户，为用户提供一个统一的界面来获取各种应用系统的服务。新建本科院校由于信息技术人员力量薄弱，又没有太多的研究生、博士生等辅助研发队伍，在应用支撑系统和信息服务平台建设中，应采取购买成熟应用软件的办法或者走联合开发的路子（学校技术人员与软件公司技术人员共同研制、开发软件）。比如，一些重点大学数字化校园建设开始较早，已研究开发出一批较成熟的校园网应用系统和信息服务平台，新建本科院校可以根据本学校实际需求购买其中部分功能模块，也可以在原系统基础之上进行二次开发或定制，既节省人力、物力，开发出来的软件又符合学校的实际需求。
    第四步：个性化门户网站建设。数字化校园建设的结果就是虚拟大学的形成，在网上的表现形式就是个性化门户网站。个性化门户网站是虚拟大学的入口，通过个性化门户网站，对校园内的信息和应用资源进行整合，将数字化校园的多种应用集成起来，使用户能按照其权限访问校园网的资源，为用户提供单一访问的个性化服务和应用间的漫游。
    新建本科院校数字化校园建设的策略应是从理论研究到实践开发逐步成熟的过程，应遵循“循序渐进，逐步提高”的大原则，在建设中探讨、在探讨中建设，不可一次投资、一步到位，也不可操之过急。
    新建本科院校进行数字化校园建设时，要注意整体规划、分步实施，建立权威组织领导机构以及统一数据标准、规范接口等。当然需要注意的不止这些，笔者将在下文进行论述。

    三、 新建本科院校数字化校园建设的理性思考
    新建本科院校数字化校园建设以应用为导向，明确建设思路。新建本科院校在规划、建设数字化校园时，要根据学校自身的发展需要，根据学校教学、管理的实际应用需求，制定建设规划和建设方案，明确建设思路。在保证网络基本应用服务的基础上，进一步拓展校园网应用的深度和广度，开发设计的应用系统要适合本校的管理模式和业务流程，使师生用起来方便、快捷，真正能达到促进教育教学的效果。

    分级负责、统一管理
    数字化校园建设要调动广大教职工和学生积极参与，实行分级负责、统一管理的制度。主管校领导、信息化建设领导小组负责数字化校园的总体规划、管理制度建设；系部和各职能部门负责本单位网站的建设和信息发布、负责与本部门业务有关的信息资源建设；网络中心负责网络系统维护、运行，负责数据中心的设备、应用系统、信息资源的维护和管理，负责学校网站、信息服务平台和门户的维护；教师、学生负责网上教学和学习资源的共建共享。

    发挥学科优势、形成特色资源
   每一所新建本科院校都重点培养某一 领域或行业的技术应用型人才，其自身的专业和学科都具有独特的优势，所以，在进行应用系统开发、信息资源建设方面既要注意符合通用标准和规范，又要注意发挥本校学科优势和专业特点，建立具有专业特色的数据库和资源库，同时与全国各类新建本科院校联合，形成各类资源共享体系，实现学科和专业建设的互补。
    数字化校园建设，特别是新建本科数字化校园建设才刚刚起步，许多方面有待于进一步的研究和探索。随着国内外教育信息化的发展，全国高校数字化校园建设的深入，新建本科数字化校园建设将会在理论研究、应用实践方面进一步成熟和完善。